Commentaires sur les mesures
Un article de Réseaux EPN Créatif.
Commentaires sur les premières mesures figurant dans le Plan de développement de l’économie numérique proposé par Eric Besson
(à compléter)
Améliorer, en concertation avec les collectivités, le maillage territorial des EPN
Création de 1000 EPN supplémentaires et développement d’une offre multiservices (insertion, culture, emploi, éducation, formation)
- L'amélioration du maillage ne passe pas nécessairement par la création de nouveaux espaces. La plupart des lieux existants ont du mal a maintenir une activité, car les budgets de fonctionnement sont plus rares que les budgets d'investissement. L'objectif de créer 1000 EPN supplémentaires est totalement irréaliste, lorsque l'on voit la difficulté que la CDC rencontre sur le terrain pour développer le réseau Cyber-base...
- Il semble plus réaliste de renforcer les espaces existants, en précisant davantage les missions que l'on attend d'eux. Il est important de privilégier une approche par territoire, la dimension multi-services pouvant être obtenu de diverses façons : lieu-ressource unique avec personnel polyvalent, réseau de lieux thématiques spécialisés, ...
- Mobiliser des fonds pour le fonctionnement des EPN. Un animateur pour un espace et pour un quartier est insuffisant. Pour pouvoir assurer la qualité et la diversité des services, les espaces ont besoin d'un 2ème voire 3ème animateur en fonction de la densité de la population du quartier. Un animateur par espace en milieu rural.
Développer des services destinés aux animateurs
plate-forme de mutualisation et de partage de contenus en ligne ; supports juridiques et communication pour la sensibilisation aux enjeux et risques de l’Internet.
- Cela existe déjà, mais de façon éclatée dans les régions ou départements. Le seul moyen de fédérer efficacement ces actions, serait que l'État s'engage, en concertation avec les collectivités, à définir un référentiel national des compétences des animateurs et à proposer un cadre de certification de ces compétences (voir propositions ci-dessus).
Plutôt que ce soit l'Etat qui se mobilise pour fédérer les réseaux existants et mutualiser leurs contenus, on peut envisager que ce soient les réseaux avec l'appui de leurs collectivités de référence qui s'organisent ensemble sur le mode du web 2.0. Il apparaît très opportun de sensibiliser les Départements et Régions à la mise en réseau des espaces existants afin qu'ils y dédient un "animateur ressource" en terme d'ingénierie financière, de partenariats,... L'Etat a un rôle d'appui et d'impulsion pour favoriser ce type de démarche partenariale.
Par ailleurs, outre la reconnaissance de compétences pour qualifier le métier d'animateur avec une certification, il serait opportun d'organiser une formation continue en ligne afin de permettrent à tous d'y accéder, les technologies et les usages évoluant très vite.
La proposition de 1000 espaces publics numériques supplémentaires, n'a de valeur que si elle prend en compte un maillage territorial. La perception des besoins est différente si l'on se place à l'échelle d'une région, d'un département, d'une commune. Il y a une reflexion à conduire sur la notion de proximité dans l'accès aux services numériques. Si on considère que l'accès à la connaissance, à la culture, aux services publics numériques est aussi importante que l'accès à l'école, aux organismes publics, la question de la desserte du territoire prend tout son sens. Les élus locaux pour soutenir les projets existants et la création de nouveaux projets ont besoin de ce cadre de référence pour favoriser une équité dans l'accompagnement à l'usage des TIC.
